Proiect adus la cunoştinţă publică în data de 20-09-2018 H O T Ă R Â R E nr. _______ din __________
1. Proiect de hotarare privind modificarea si completarea Hotararii nr. 208/2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad pentru aprobarea regulamentului privind prevenirea aparitiei si proliferarii animalelor fara stapan pe domeniul public al Municipiului Arad-initiativa primarului
Nr. 68900/20.09.2018
Ing. Gheorghe Falcă, Primarul Municipiului Arad,
În conformitate cu prevederile Legii nr. 52/2003, republicată, transmit următorul
A N U N Ţ
Începând cu data de joi, 20.09.2018, la intrarea în Primăria Municipiului Arad, sunt afişate următoarele documente privind:
1. Proiect de hotărâre privind modificarea şi completarea Hotărârii nr. 208/2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad pentru aprobarea regulamentului privind prevenirea apariției și proliferării animalelor fără stăpân pe domeniul public
al Municipiului Arad-iniţiativa primarului
Până la data de 04.10.2018, la registratura Primăriei Municipiului Arad, cei interesaţi pot depune în scris recomandări, sugestii şi opinii privind aceste documente.
Informaţii suplimentare pot fi solicitate începând cu data de 20.09.2018, între orele 8,00 - 18,00 Luni- Joi şi 08:00-16:00 Vineri, la Serviciul Relaţii cu Publicul, camera 5.
Cei interesaţi pot solicita în scris şi pot primi copii contra cost după aceste acte, care pot fi studiate şi pe site-ul Primăriei Arad, la adresa www.primariaarad.ro.
ROMÂNIA
JUDEȚUL ARAD Avizat,
MUNICIPIUL ARAD Secretar,
CONSILIUL LOCAL Lilioara Stepanescu
- P R O I E C T-
Nr. 329/20.09.2018
H O T Ă R Â R E A NR. __________
din _______________
privind modificarea şi completarea Hotărârii nr. 208/2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad pentru aprobarea regulamentului privind prevenirea apariției și proliferării animalelor fără stăpân pe domeniul public
al Municipiului Arad
Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Expunerea de motive înregistrată cu nr. 63038/29.09.2018,
Ţinând cont de raportul de specialitate al Direcţiei Generale Poliţia Locală, înregistrat cu nr. 63099/29.08.2018.
Luând în considerare rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad;
Analizând prevederile Legii nr. 155/2010, Legea Poliției Locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Având în vedere prevederile Legii nr. 205/2004 privind protecția animalelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Ţinând cont de prevederile Ordonanței Guvernului României nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
Luând în considerare prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 24/2016 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 55/2017, cu modificările şi completările ulterioare;
Având în vedere prevederile Ordonanței de Urgenţă a Guvernului României nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
Ţinând cont de prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 55/2002 privind regimul de deținere al câinilor periculoși sau agresivi, aprobată cu modificări prin Legea nr. 60/2003, republicată;
Luând în considerare prevederile Ordinului nr. 29/2008 al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind măsurile generale de prevenire și control al rabiei la animale domestice și sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;
În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. c), art. 45 şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD
HOTĂRĂȘTE:
Art. I Anexa la Hotărârea nr. 208/2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad pentru aprobarea regulamentului privind prevenirea apariției și proliferării animalelor fără stăpân pe domeniul public al Municipiului Arad, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. Art. 27 se modifică și va avea următorul conținut:
,,Este interzis accesul cânilor în târguri / oboare / piețe, localuri publice, instituții publice, mijloace de transport în comun, locuri de joacă pentru copii, cimitire, ștranduri, stadioane sau magazine, cu excepția magazinelor de profil chinologic, precum și orice spațiu unde este figurat un semn care interzice accesul câinilor sau a altor animale de companie.”
2. Art. 30 se modifică și va avea următorul conținut:
,,Însoțitorii animalelor de companie plimbate pe domeniul public sau privat al Municipiului Arad, au obligația de a menține curățenia. În acest sens vor deține asupra lor:
a) o pungă pentru ridicarea dejecțiilor solide ale animalului și
b) un recipient de minim 0,5 l plin cu apă curată, cu ajutorul căreia vor spăla urmele de dejecții sau de urină lăsate de animal. ”
3. Lit. c) a art. 31 se modifică și va avea următorul conținut:
,,c) hrănirea păsărilor, hrănirea sau adăparea animalelor pe domeniul public;
4. Art. 71 se modifică și va avea următorul conținut:
,,Constituie contravenții următoarele fapte și se sancționează după cum urmează:
a) nerespectarea prevederilor art. 5, art. 6, art. 25 și ale art. 27 cu amendă de la 500 la 1000 lei;
b) nerespectarea prevederilor art. 17, art. 18, art. 19, art. 20, art. 21, art. 23, art. 30 respectiv ale art. 31 lit. (a), (c) și (d) cu amendă de la 300 la 700 lei;
c) nerespectarea prevederilor art. 31 lit. (b), (e) și (f), respectiv ale art. 50 cu amendă de la 1000 la 1500 lei.”
5. Art. 72 se modifică și se completează după cum urmează:
,,Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor revin ca obligație personalului împuternicit al Primarului Municipiului Arad și Direcţiei Generale Poliţia Locală Arad. Contravenienții beneficiază de posibilitatea achitării a jumătate din minimul amenzii prevăzute de hotărâre în termenul stabilit de Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.”
Art. II Celelalte prevederi ale hotărârii rămân nemodificate.
Art. III Prezenta hotărâre intră în vigoare în termen de 10 zile de la aducerea la cunoştinţă publică.
Art. IV Prezenta hotărâre se va duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate şi se va comunica celor interesaţi, prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală.
În temeiul prevederilor art. 45 alin. (6) din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 37 din Regulamentul de organizare şi funcționare a Consiliului Local al Municipiului Arad aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 216/2016 îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre privind modificarea şi completarea Hotărârii nr. 208/2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad pentru aprobarea regulamentului privind prevenirea apariției și proliferării animalelor fără stăpân pe domeniul public al Municipiului Arad, în susţinerea căruia formulez următoarea
EXPUNERE DE MOTIVE
Având în vedere că în urma aplicării prevederilor Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 208/2011 au fost sesizate unele disfuncţionalităţi în ceea ce priveşte respectarea şi respectiv aplicarea acesteia, disfuncţionalităţi care se impun a fi eliminate pentru responsabilizarea concretă a instituțiilor publice, agenților economici și cetățenilor cu privire la obligațiile ce le revin pentru prevenirea apariției și proliferării animalelor fără stăpân pe domeniul public al Municipiului Arad;
Consider oportună adoptarea unei hotărâri având următorul obiect: modificarea şi completarea Hotărârii nr. 208/2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad pentru aprobarea regulamentului privind prevenirea apariției și proliferării animalelor fără stăpân pe domeniul public al Municipiului Arad.
PRIMAR,
Ing. Gheorghe Falcă
PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD
DIRECŢIA GENERALĂ POLIŢIA LOCALĂ
Nr. 63039/29.08.2018
RAPORT DE SPECIALITATE
privind modificarea şi completarea Hotărârii nr. 208/2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad pentru aprobarea regulamentului privind prevenirea apariției și proliferării animalelor fără stăpân pe domeniul public
al Municipiului Arad
Referitor la expunerea de motive a domnului Gheorghe Falcă, Primarul Municipiului Arad, înregistrată cu nr. 63038/29.08.2018.
Obiect: propunere de aprobare a unui proiect de hotărâre având ca obiect modificarea și completarea Hotărârii nr. 208/2011 pentru aprobarea regulamentului privind prevenirea apariției și proliferării animalelor fără stăpân pe domeniul public al Municipiului Arad
Considerente generale:
Ca urmare a acțiunilor desfășurate în teren de către agenții Direcţiei Generale Poliţia Locală Arad, a constatările efectuate de aceștia, în considerarea sesizărilor formulate de către cetățeni, au fost identificate aspecte în care acțiunile sau inacțiunile unor cetățeni cu privire la o serie de fapte, nu-și găsesc corespondent în vreun act administrativ cu caracter de normă obligatorie, adoptat la nivelul Municipiului Arad, ori formularea existentă este lacunară, permițând interpretări;
Necesitatea asigurării și păstrării curățeniei pe domeniul public și privat a Municipiului Arad, respectarea normelor legale și responsabilităților concrete ce revin atât administrației publice locale precum și tuturor cetățenilor;
Situațiile concrete în care cetățenii au contestat la instanța de judecată procesele verbale încheiate de agenții Direcţiei Generale Poliţia Locală Arad ca urmare a încălcării dispoziţiilor Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 208/2011, dat fiind cuantumul amenzilor, lipsa posibilității achitării a jumătate din minimul amenzii într-un termen prestabilit, faptul că în mare majoritate persoanele deținătoare de animale de companie sunt pensionari, instanța de judecată (în multe dosare) a dispus reindividualizarea sancțiunilor, respectiv înlocuirea amenzilor cu sancțiunea ,,Avertisment”.
Considerente juridice:
- prevederile Legii nr. 155/2010, Legea Poliției Locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
- prevederile Legii nr. 205/2004 privind protecția animalelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
- prevederile Ordonanței Guvernului României nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
- prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 24/2016 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 55/2017, cu modificările şi completările ulterioare;
- prevederile Ordonanței de Urgenţă a Guvernului României nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
- prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 55/2002 privind regimul de deținere al câinilor periculoși sau agresivi, aprobată cu modificări prin Legea nr. 60/2003, republicată;
- prevederile Ordinului nr. 29/2008 al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind măsurile generale de prevenire și control al rabiei la animale domestice și sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;
- prevederile Legii nr. 203/2018 care au modificat Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, astfel încât termenul de 48 de ore de la data încheierii sau după caz de la data comunicării procesului-verbal de contravenţie a fost înlocuit cu un alt termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării procesului-verbal,
P R O P U N E M:
Aprobarea modificării şi completării Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 208/2011 pentru aprobarea regulamentului privind prevenirea apariției și proliferării animalelor fără stăpân pe domeniul public al Municipiului Arad, conform anexei.
Director General,
Florian BARNA
Anexa
Modificări şi completări ale Hotărârii nr. 208/2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad pentru aprobarea regulamentului privind prevenirea apariției și proliferării animalelor fără stăpân pe domeniul public
al Municipiului Arad
Art. I Anexa la Hotărârea nr. 208/2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad pentru aprobarea regulamentului privind prevenirea apariției și proliferării animalelor fără stăpân pe domeniul public al Municipiului Arad, se modifică şi se completează după cum urmează:
6. Art. 27 se modifică și va avea următorul conținut:
,,Este interzis accesul cânilor în târguri / oboare / piețe, localuri publice, instituții publice, mijloace de transport în comun, locuri de joacă pentru copii, cimitire, ștranduri, stadioane sau magazine, cu excepția magazinelor de profil chinologic, precum și orice spațiu unde este figurat un semn care interzice accesul câinilor sau a altor animale de companie.”
7. Art. 30 se modifică și va avea următorul conținut:
,,Însoțitorii animalelor de companie plimbate pe domeniul public sau privat al Municipiului Arad, au obligația de a menține curățenia. În acest sens vor deține asupra lor:
a)o pungă pentru ridicarea dejecțiilor solide ale animalului și
b)un recipient de minim 0,5 l plin cu apă curată, cu ajutorul căreia vor spăla urmele de dejecții sau de urină lăsate de animal. ”
8. Lit. c) a art. 31 se modifică și va avea următorul conținut:
,,c) hrănirea păsărilor, hrănirea sau adăparea animalelor pe domeniul public;
9. Art. 71 se modifică și va avea următorul conținut:
,,Constituie contravenții următoarele fapte și se sancționează după cum urmează:
a) nerespectarea prevederilor art. 5, art. 6, art. 25 și ale art. 27 cu amendă de la 500 la 1000 lei;
b) nerespectarea prevederilor art. 17, art. 18, art. 19, art. 20, art. 21, art. 23, art. 30 respectiv ale art. 31 lit. (a), (c) și (d) cu amendă de la 300 la 700 lei;
c) nerespectarea prevederilor art. 31 lit. (b), (e) și (f), respectiv ale art. 50 cu amendă de la 1000 la 1500 lei.”
10. Art. 72 se modifică și se completează după cum urmează:
,,Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor revin ca obligație personalului împuternicit al Primarului Municipiului Arad și Direcţiei Generale Poliţia Locală Arad. Contravenienții beneficiază de posibilitatea achitării a jumătate din minimul amenzii prevăzute de hotărâre în termenul stabilit de Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.”
Art. II Celelalte prevederi ale hotărârii rămân nemodificate.
Art. III Prezenta hotărâre intră în vigoare în termen de 10 zile de la aducerea la cunoştinţă publică.
Art. IV Prezenta hotărâre se va duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate şi se va comunica celor interesaţi, prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală.