Proiect adus la cunoştinţă publică în data de 20-06-2006 H O T Ă R Â R E nr. _______ din __________
Proiect de hotărâre privind aprobarea regulamentului pentru conferirea titlului de - Cetăţean de onoare - şi a altor titluri şi distincţii personalităţilor cu merite deosebite - iniţiativa consilierilor locali: Moisescu Cristian, Pădurean Corneliu, Costin
Ing. Gheorghe Falcă, Primarul Municipiului Arad,
În conformitate cu prevederile Legii nr. 52/2003, transmit următorul
A N U N Ţ
Începând cu data de miercuri, 21.06.2006, la intrarea în Primăria Municipiului Arad, sunt afişate următoarele documente privind:
1. Proiect de hotărâre privind schimbarea denumirii Teatrului Ioan Slavici Arad în Teatrul Clasic Ioan Slavici - iniţiativa consilierilor locali: Nagy Ghizela, Moisescu Cristian, Pădurean Corneliu, Costin Ionel, Popa Dorel.
2. Proiect de hotărâre privind aprobarea regulamentului pentru conferirea titlului de - Cetăţean de onoare - şi a altor titluri şi distincţii personalităţilor cu merite deosebite - iniţiativa consilierilor locali: Moisescu Cristian, Pădurean Corneliu, Costin Ionel, Nagy Ghizela, Popa Dorel.
Până la data de 04.07.2006, la registratura Primăriei Municipiului Arad, cei interesaţi pot depune în scris recomandări, sugestii şi opinii privind aceste documente.
Informaţii suplimentare pot fi solicitate începând cu data de 21.06.2006, între orele 8,00-17,00, la Centrul de Informare pentru Cetăţeni, camera 2.
Cei interesaţi pot solicita în scris şi pot primi copii contra cost după aceste acte, care pot fi studiate şi pe site-ul Primăriei Arad, la adresa www.primariaarad.ro.
P R I M A R
ing. Gheorghe Falcă
ROMÂNIA P R O I E C T A v i z a t
JUDEŢUL ARAD S E C R E T A R
MUNICIPIUL ARAD Doina Paul
CONSILIUL LOCAL
H O T Ă R Â R E A nr._____
din ___________________2006
privind regulamentul pentru conferirea titlului de “Cetăţean de onoare”
şi a altor titluri şi distincţii personalităţilor cu merite deosebite
Consiliul Local al Municipiului Arad,
Având în vedere:
-iniţiativa consilierilor locali:Moisescu Cristian, Pădurean Corneliu, Costin Ionel, Nagy Ghizela şi Popa Dorel, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr.14.637/2006;
-raportul Biroului Activităţi Culturale şi Sportive nr.______/________,
-avizele de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad;
-avizul societăţii civile, exprimat în cadrul procedurii de transparenţă decizională, conform Legii nr.52/2003;
În temeiul prevederilor art. 46 şi art.38 alin. (1) şi alin. (2), lit.”v” din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală,
H O T Ă R Ă Ş TE
Art.1. Se aprobă regulamentul pentru conferirea titlului de “Cetăţean de onoare” şi a altor titluri şi distincţii personalităţilor cu merite deosebite, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art.2. Prezenta hotărâre se va duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad şi se va comunica celor interesaţi de către Serviciul Administraţie Publică Locală.
PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ S E C R E T A R
Anexa la Hotărârea nr._____/_________
a Consiliului Local al Municipiului Arad
R E G U L A M E N T
pentru conferirea titlului de “Cetăţean de onoare” şi a altor titluri şi distincţii
unor personalităţi cu merite deosebite
Capitolul I - Dispoziţii generale
Art.1. Prin titluri sau distincţii se înţelege orice titlu sau distincţie onorifică, care poate fi conferită unor personalităţi cu merite deosebite.
Art.2. Actualul regulament instituie titlurile şi distincţiile enumerate în cele ce urmează şi reglementează regimul juridic al acordării acestora:
a) Titlul de CETĂŢEAN DE ONOARE AL MUNICIPIULUI ARAD.
b) Titlul PRO URBE.
c) Titlul de EXCELENŢĂ.
d) Titlul OMUL ANULUI.
e) Distincţia “Diploma de onoare”.
f) Distincţia “Diploma de fidelitate matrimonială” (argint, aur, diamant)
g) Distincţia “Diploma de centenar”.
Art.3. Titlul/distincţia se acordă, după caz, la propunerea:
a) primarului
b) consilierilor locali
c) persoanelor juridice care îşi desfăşoară activitatea în domeniul/domeniile în care s-a afirmat cel propus, cu condiţia preluării propunerii ca iniţiativă a primarului sau a unor consilieri locali;
d) oricăror persoane fizice sau juridice, cu condiţia preluării propunerii ca iniţiativă a primarului sau a unor consilieri locali;
e) unui număr de cel puţin 5% din populaţia cu drept de vot a municipiului Arad, cu respectarea cerinţelor legale privind promovarea proiectelor de hotărârri din iniţiativă cetăţenească;
Art.4. Acordarea titlului şi distincţiilor nu este condiţionată de cetăţenie, naţionalitate, domiciliu, sex, religie, apartenenţă politică.
Art.5. Titlul/distincţia se poate acorda, după caz:
a) în timpul vieţii celui în cauză.
b) post-mortem 2.
Art.6. Titlul are următoarele caractere juridice:
a) este personal
b) este netransmisibil
c) este un drept al titularului
d) are valabilitate nedeterminată.
Capitolul II– Criterii de conferire a titlurilor şi distincţiilor
Art.7. Criteriile generale, după care se evaluează candidaţii propuşi, sunt:
1. valoarea
2. competenţa
3. moralitatea
4. compatibilitatea cu domeniul pentru care este propus.
5. contribuţia deosebită în viaţa comunităţii şi la prestigiul oraşului sau a ţării în lume.
Art.8.Titlul de CETĂŢEAN DE ONOARE AL MUNICIPIULUI ARAD reprezintă cel mai înalt titlu acordat de către Consiliul Local al Municipiului Arad.
Art.9.(1) Se conferă titlul de „CETĂŢEAN DE ONOARE AL MUNICIPIULUI ARAD”, în temeiul întrunirii cumulative a condiţiilor prevăzute în prezentul regulament şi a cel puţin unuia din următoarele criterii:
a)-personalităţi cu recunoaştere naţională sau universală care şi-au pus amprenta asupra dezvoltării municipiului Arad şi a imaginii acestuia;
b)-personalităţi care, prin realizările lor deosebite, au contribuit la prestigiul municipiului Arad, în ţară şi în străinătate;
c)-persoane care, prin acţiunile lor, au preîntâmpinat producerea de evenimente deosebit de grave sau prin sacrificiul lor au salvat vieţile concetăţenilor lor;
d)-persoane care, prin acţiunile lor dezinteresate (donaţii, acţiuni umanitare etc.), au determinat o îmbunătăţire simţitoare a condiţiilor de viaţă a locuitorilor municipiului Arad;
e)-unor sportivi arădeni care au obţinut rezultate deosebite în competiţii sportive internaţionale;
f).-acte de curaj şi devotament în slujba comunităţii;
g).-alte criterii, după caz, cu aprobarea Consiliului Local.
Art.10. Titlul PRO URBE reprezintă cel de-al doilea titlu onorific ca semnificaţie, care se acordă de către Consiliul Local al Municipiului Arad, în temeiul întrunirii cumulative a condiţiilor prevăzute în prezentul regulament şi a cel puţin unuia din criteriile enunţate la articolul precedent, dacă acţiunile valoroase ale personalităţii propuse au o amploare mai diminuată în raport cu cele pentru care Consiliul Local consideră necesar a acorda titlul de Cetăţean de Onoare al Municipiului Arad”.
Art.11. Titlul de EXCELENŢĂ.
(1) Se decernează personalităţilor arădene care excelează în următoarele domenii:
a) literatură: -poezie, proză, eseu, dramaturgie, cartea anului, reviste, documentare, cărţi de ştiinţă, publicistică;
b).-literatură de specialitate în diverse domenii;
c)-arte vizuale: pictură, sculptură, fotografie, desen, design, desene animate, film, artă video, ceramică, artă textilă, artă de instalaţii, gravură, colaj, artele decorative, arta modei etc.
d) -artă dramatică;
d)- muzică:-clasică, uşoară, populară,
e)- managerul afacerilor
f)- învăţământ
g)- mass-media:-presa scrisă şi audio-vizuală;
h)- sport:
-fotbal – trofeul “Iosif Pechosvki”
-gimnastică-“Emilia Eberle”
-caiac-canoe- trofeul “Ionel Căpitan”
-tir- trofeul -”Sorin Babii”
-basketball-trofeul “Monica Brosovsky”
-judo- trofeul ”Mihai Botez”
j) caritate şi protecţie socială – trofeul “Thea Griesbah-Hobach”
j)-olimpiadele şi concursurile şcolare şi studenţeşti;
k).-alte domenii.
Art.12.(1)Titlul OMULUI ANULUI se poate acorda cetăţeanului considerat, în ultimul an încheiat, cel mai reprezentativ în viaţa municipiului Arad, pentru performanţe, realizări, rezultate deosebite, apreciate favorabil de comunitate.
(2) Nu se acordă pentru întreaga activitate, ci doar pentru cea desfăşurată în anul încheiat.
Art.13. Distincţia DIPLOMA DE ONOARE se acordă:
a).-personalităţilor locale, naţionale sau internaţionale care onorează prin vizită şi diverse acţiuni pozitive în viaţa municipiului Arad;
b)-personalităţilor care au rezultate concrete în activitatea de lobby privind interesele municipiului Arad şi promovarea imaginii municipiului Arad.
Art.14. Premiile de fidelitate sunt conferite astfel:
1.Distincţia DIPLOMA DE AUR- familiilor domiciliate în municipiul Arad, pentru împlinirea a 50 de ani de căsătorie neîntreruptă.
2.Distincţia DIPLOMA DE DIAMANT- familiilor domiciliate în municipiul Arad, pentru împlinirea a 75 de ani de căsătorie neîntreruptă.
Art.15.Criteriile specifice conferirii Distincţiei DIPLOMA DE CENTENAR sunt:
a. -cetăţenie română;
b. -domiciliul în municipiul Arad;
c. -100 de ani de viaţă împliniţi.
Capitolul III - Incompatibilităţi
Art.16. (1) Nu pot fi propuse pentru conferirea de titluri sau distincţii persoanele care se găsesc în una din următoarele situaţii:
a) -sunt condamnate prin hotărâre judecătorească definitivă, pentru infracţiuni contra statului, crime împotriva umanităţii, alte fapte penale;
b)-care sunt urmărite penal, sunt inculpate în procese penale, în cauze care ar leza imaginea titlului/distincţiei;
c).-au încălcat cu bună-ştiinţă obligaţiile prevăzute în legislaţia în vigoare în materia ocrotirii familiei (în cazul acordării/deţinerii diplomei de fidelitate), existând documente doveditoare în acest sens (anchetă socială, hotărâre judecătorească, alte documente);
(2) Persoanele care se găsesc în situaţiile prevăzute la alineatul anterior, lit.a) şi c), după caz:
2.1.-nu pot obţine titlul;
2.2.-pierd titlul obţinut.
(3) În cazul persoanelor care se găsesc în situaţiile prevăzute la alineatul (2), lit.b):
a).-propunerea de acordare a titlului se suspendă până la clarificarea situaţiei juridice.
b).-se suspendă valabilitatea titlului/distincţiei până la clarificarea situaţiei juridice.
4) Consiliul Local al Municipiului Arad adoptă o hotărâre motivată în sensul supendării/retragerii titlului/distincţiei în cazurile prevăzute în prezentul articol.
Capitolul IV – Procedura
Art.17.(1)Propunerea de nominalizare pentru acordarea titlurilor şi/sau distincţiilor, are valoare de cerere şi se depune de cel interesat la Serviciul Relaţii cu Publicul a Primăriei Municipiului Arad.
(2)La cerere vor fi anexate următoarele acte:
a) copie după actul de identitate (paşaport);
b) curriculum vitae;
c) certificate de cazier judiciar şi fiscal;
d)actul de deces al celui propus, după caz, copie vizată în conformitate cu originalul 4 de cei îndreptăţiţi;
e) scrisori de recomandare;
f) o copie a certificatului de căsătorie 5, după caz;
g) alte acte ce atestă meritul, după caz.
(3) Cererea şi anexele necesare pot fi depuse de orice persoană fizică sau juridică. În cerere vor fi precizate în mod obligatoriu date privind nominalizatul, distincţia pentru care este propus, domeniul, modalităţile de contactare a nominalizatului/aparţinătorilor şi solicitantului.
Art.18. Biroul Activităţi Culturale şi Sportive din cadrul Primăriei Municipiului Arad răspunde de organizarea sintetizării cererilor depuse, de verificarea documentelor şi a datelor la care se face referire în cerere şi de promovarea propunerilor de admitere sau de respingere a cererilor, elaborând în acest sens un raport de specialitate şi, după caz, un proiect de hotărâre, după analiza candidaturilor, analiză efectuată împreună cu membrii Comisiei pentru sănătate, familie, protecţie socială, cultură, culte, învăţământ şi relaţii externe a Consiliului Local al Municipiului Arad.
Art.19.Adoptarea oricărei hotărâri privind acordarea titlurilor/distincţiilor este condiţionată de consultarea societăţii civile arădene, prin modalitatea stabilită conform legii privind transparenţa decizională în administraţia publică.
Art.20.Dacă sunt mai mulţi nominalizaţi pentru Titlul de Excelenţă sau Titlul Omul Anului, laureatul se va desemna de către Consiliul Local al Municipiului Arad, prin vot secret, în şedinţă publică.
Art.21.(1)Proiectele de hotărâri privind desemnarea şi conferirea distincţiilor se dezbat şi se aprobă de către Consiliul Local, în condiţiile legii.
(2) Propunerile respinse nu pot fi reintroduse în dezbatere în acelaşi mandat decât în cazul modificării motivării şi condiţiilor întrunite de persoana candidatului.
Art.22.Nu este obligatorie acordarea anuală a tuturor titlurilor şi distincţiilor prevăzute în prezentul regulament dacă membrii Comisiei pentru sănătate, familie, protecţie socială, cultură, culte, învăţământ şi relaţii externe a Consiliului Local al Municipiului Arad consideră că nu există argumente suficiente pentru decernarea unui titlu/ unei distincţii.
Art.26. (1) Desfăşurarea ceremoniei de decernare a titlurilor şi distincţiilor are loc o dată pe an, de regulă, cu ocazia festivităţilor prilejuite de sărbătorirea “Zilelor Aradului”sau în cadrul şedinţelor extraordinare cu caracter festiv.
(2) Titlurile sau distincţiile vor fi înmânate de către Primarul Municipiului Arad.
Art.27.Procedura înmânării titlului/distincţiei este întotdeauna publică şi se desfăşoară astfel:
a) Preşedintele de şedinţă anunţă festivitatea care urmează să se desfăşoare, în cazul în care conferirea are loc în şedinţă publică a Consiliului Local. În cazul în care conferirea titlului are loc în cadru festiv public, altul decât şedinţa Consiliului Local, moderatorul festivităţii va anunţa momentul solemn care urmează.
b) Primarul Municipiului Arad prezintă expunerea de motive care a stat la baza propunerii de conferire a titlului/distincţiei.
c) Primarul Municipiului Arad înmânează titlul/distincţia şi o plachetă realizată în acest scop, persoanelor laureate sau persoanei care le reprezintă.
d)Se dă cuvântul persoanei laureate sau, dacă titlul/distincţia se acordă post-mortem, reprezentantului acesteia.
e) Pot lua cuvântul-dacă programul organizatoric permite- şi alte persoane prezente care doresc să sublinieze meritele laureatului;
f) Laureatul este invitat să scrie câteva rânduri în Cartea de Onoare a Municipiului Arad, care se păstrează la Biroul Activităţi Culturale si Sportive.
Art.28. (1) Modelul titlurilor şi distincţiilor se propune de către Biroul Activităţi Culturale şi Sportive şi se avizează de către Comisia pentru sănătate, familie, protecţie socială, cultură, culte, învăţământ şi relaţii externe.
(2) La elaborarea titlurilor/distincţiilor, următoarele menţiuni sunt obligatorii:
a. -înscrierea denumirii Consiliului Local al Municipiului Arad
b. -imprimarea stemei municipiului
c. -menţionarea Hotărârii Consiliului Local de conferire
d. -menţionarea tipului titlului/distincţiei
e. -menţionarea, în rezumat, a meritelor laureatului
f. -semnătura primarului.
g. -ştampila şi, după caz, sigiliul municipiului Arad;
(2)Titlul/distincţia se înscriu de către Biroul Activităţi Culturale şi Sportive în registrul cu evidenţă a laureaţilor municipiului Arad.
Capitolul V – Drepturi dobândite de deţinătorii titlurilor şi distincţiilor
Art.29. Deţinătorii titlului dobândesc următoarele drepturi specifice:
a) dreptul de a lua cuvântul în şedinţele Consiliului Local al Municipiului Arad la dezbaterea iniţiativelor care privesc întreaga comunitate, în domeniul în care au fost laureaţi;
b) dreptul de a participa la toate manifestările desfăşurate sub egida Consiliului Local al Municipiului Arad sau în care acesta este co-organizator;
c) dreptul de a participa gratuit la toate manifestările cultural-sportive organizate de instituţiile aflate sub autoritatea Consiliului Local.
d).-alte drepturi şi recompense prevăzute în legi speciale şi hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Arad.
Art.30. Drepturile prevăzute la articolul precedent încetează în următoarele situaţii:
a) Decesul titularului,
b) Retragerea titlului.
c)-Suspendarea titlului.
Capitolul VI – Retragerea şi suspendarea titlului sau distincţiei
Art.31. Titlul se retrage în următoarele situaţii:
a)-atunci când, ulterior decernării, apar situaţii de incompatibilitate prevăzute în prezentul regulament;
b)-atunci când persoana laureată produce prejudicii de imagine sau de altă natură municipiului Arad, locuitorilor săi sau ţării.
Art.32. Titlul se retrage de către Consiliul Local al Municipiului Arad, după următoarea procedură:
a) este sesizat Consiliului Local al Municipiului Arad de către persoanele menţionate la art. 3;
b) dezbaterea cazului se desfăşoară în cadrul Comisiei pentru sănătate, familie, protecţie socială, cultură, culte, învăţământ şi relaţii externe.
c) La şedinţa consiliului va fi invitat deţinătorul titlului, iar dacă va fi prezent, i se va acorda cuvântul, la solicitarea sa.
d).-Titlul se retrage prin hotărâre a Consiliului Local, prin hotărâre adoptată în condiţiile legii.
e).-Hotărârea de retragere a titlului intră în vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică.
Art.33.(1) Prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Arad, adoptată în condiţiile legii, se suspendă valabilitatea titlului/distincţiei, pentru perioadă determinată, în cazul prevăzut la art.16 alin(1) lit.”b”.
(2) Suspendarea încetează la data comunicării Hotărârii Consiliului Local de constatare a încetării cauzelor care au determinat suspendarea.
Capitolul VII - Îndatoriri ale decernaţilor
Art.34. Laureaţii au datoria de a promova şi apăra imaginea Aradului şi de a se abţine de la orice conduită care ar aduce prejudicii municipiului Arad.
Art.35. Fiecare cetăţean de onoare va planta un copac, într-un parc public, desemnat de Primăria Municipiului Arad, pe care va fi aplicată o plăcuţă cu numele acestuia.
Capitolul VIII – Dispoziţii finale
Art.36. Informaţiile publice referitoare la cetăţenii de onoare vor fi publicate şi în format electronic, în site-ul Primăriei Municipiului Arad, la rubrica special deschisă.
Art.37.Laureaţii se legitimează în baza unui înscris denumit brevet, semnat de către Primarul Municipiului Arad, ştampilat, de dimensiunile cărţii de identitate, care conţine fotografia laureatului şi datele cerute pentru elaborarea titlului/distincţiei, cu excepţia consemnării meritelor laureatului.
Cristian Moisescu, Corneliu Pădurean,
Ionel Costin, Nagy Ghizela, Dorel Popa
-consilieri locali-
Nr. 14.637/2006
În temeiul prevederilor art.46 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală şi a art.37 alin.(1) din Regulamentul de funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea nr.275/13.07.20004 a Consiliului Local al Municipiului Arad, ne exprimăm iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: aprobarea regulamentului pentru conferirea titlului de “Cetăţean de onoare” şi a altor titluri şi distincţii personalităţilor cu merite deosebite,
În susţinerea căruia formulez următoarea
E X P U N E R E D E M O T I V E
Din 1990 şi până în prezent, au fost adoptate hotărâri ale Consiliului Local de acordare a unui număr însemnat de titluri de „Cetăţean de onoare al municipiului Arad” şi de titluri “ PRO URBE”, fără a exista un regulament care să consacre clar criterii de acces la aceste titluri, aprecierea Consiliului Local în fiecare caz în parte fiind determinată preponderent de subiectivismul imaginii publice a candidaţilor.
De asemenea, nu s-a păstrat în arhiva autorităţilor locale nici un alt tip de regulament pentru acordarea titlurilor şi distincţiilor, valabil pentru perioada de dinainte de 1990 sau de dinainte de 1950.
Proiectul de regulament pe care îl propunem este susceptibil de îmbunătăţire şi completare, comisia fiind disponibilă să accepte orice propunere menită să perfecţioneze cadrul legal propus, ale cărui norme configurează modul de acordare a titlurilor şi distincţiilor, cazurile de retragere a acestora, drepturile şi obligaţiile laureaţilor, alte dispoziţii care introduc exigenţe şi consacră standarde de promovare a imaginii şi de recompensare a personalităţilor apreciate ca valoroase de comunitatea arădeană.
Datorită complexităţii deciziei de evaluare a meritelor personalităţilor propuse pentru titluri şi distincţii în diversele domenii ale vieţii sociale, este necesară elaborarea acestui regulament şi aprobarea de către Consiliul Local.
Ca urmare, propunem Consiliului Local adoptarea regulamentului privind conferirea titlurilor şi distincţiilor unor personalităţi cu merite deosebite din municipiul Arad.